2017年10月9日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、公安部辦公廳、民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求〈老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)〉和〈建筑設(shè)計防火規(guī)范(征求意見稿)〉意見的函》,對重新修訂完善的兩項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開征求意見。
目前這兩個規(guī)范仍處于征求意見階段,并未正式實施。閱讀發(fā)現(xiàn),關(guān)于建筑防火規(guī)范的內(nèi)容有少許變化。
建筑防火規(guī)范的修訂內(nèi)容變化
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施層高限制、消防規(guī)劃這個老大難的問題,一直以來不僅困擾著養(yǎng)老機構(gòu)的運營者,也讓消防主管部門和住建規(guī)劃部門困惑不已,這個問題,甚至也引起了李克強總理的“吐槽”。
1) “養(yǎng)老院不能超過3層”曾經(jīng)備受爭議
2014年8月,國家住建部發(fā)布《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014,并于2015年5月1日起實施。該規(guī)范第5.4.4條規(guī)定——“
老年人活動場所和兒童游樂廳等兒童活動場所宜設(shè)置在獨立的建筑內(nèi),且不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下;當(dāng)采用一、二級耐火等級的建筑時,不應(yīng)超過3層......”。但規(guī)范中并沒有對關(guān)鍵詞“老年人活動場所”給出具體說明。原規(guī)范的要求截圖如下:
2) 總理的關(guān)注和要求
“
我到基層考察時了解到,養(yǎng)老機構(gòu)等按規(guī)定不能超過3層。許多地方開展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)深受老年人歡迎,床位供不應(yīng)求,但‘3層’樓高的限制卻讓這一項目很難擴建,嚴(yán)重影響服務(wù)供給。”李克強在8月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。
“現(xiàn)實中還有哪些條條框框在限制健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展呢?我們相關(guān)部門要認(rèn)真研究癥結(jié)在哪兒,切實拿出辦法加以解決。”總理說,“要抓住‘放管服’改革這一牛鼻子,著力破除體制機制障礙,加快發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。”
3) 最新標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范
《建筑設(shè)計防火規(guī)范(征求意見稿)》中有關(guān)養(yǎng)老的部分在“13 老年人照料設(shè)施建筑”部分,最突出的要求變化體現(xiàn)在三個方面:
(1)概念進(jìn)一步明確,原規(guī)范中備受爭論的“
老年人活動場所”,在此次征求意見中統(tǒng)一改為“
老年人照料設(shè)施建筑”;
(2)一、二級耐火等級的建筑高度原來規(guī)定的“
不得高于3層”,變?yōu)榱?ldquo;
不應(yīng)大于32m”;
(3)建筑耐火等級
不能低于三級(原規(guī)范里面還可以有四級耐火等級)。 對《建筑設(shè)計防火規(guī)范(征求意見稿)》的具體內(nèi)容截圖如下:
注:文字摘自筑醫(yī)臺